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贵州发出脱贫攻坚秋季攻势行动令 启动农村“组组通”公路三年大决战

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来源:多彩贵州网

记者:赵曌


8月30日,贵州省召开2017年脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战启动大会,发出脱贫攻坚秋季攻势行动令,将自9月1日开始至11月30日,发动为期3个月的深度贫困地区脱贫“再攻坚”。全省农村“组组通”公路三年大决战同步启动,确保到2019年实现100%的村民组通硬化路。


贵州省2017年脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战启动大会召开。


这次大会,以电视电话会议的形式,开到全省88个县(市、区、特区)。作为贵州2017年脱贫攻坚“三大战役”接力战的本轮秋季攻势,意在集中精力、集中火力解决全省深度贫困地区的脱贫攻坚问题。


“脱贫攻坚等不起,慢不得!”秋季攻势,号角齐鸣。贵州重申:贫困不除,愧对历史;群众不富,寝食难安;小康不达,誓不罢休。


全省农村“组组通”公路三年大决战项目开工仪式黔南州会场。(本网记者 贾过之/摄)




攻坚靶标:基础设施

9.7万公里 三年实现“组组通”


继“88个县通达高速公路”、

“100%建制村通畅农村公路”之后,

贵州提出,

100%的村民组通硬化路!


“我们将一鼓作气,克难攻坚,全力以赴完成大决战建设任务,实现贵州交通‘县县通’‘村村通’‘组组通’三连胜。”30日上午,贵州省交通运输厅厅长王秉清在黔南州的全省农村“组组通”公路三年大决战项目开工仪式现场向主会场郑重报告。


“行动令”下了“军令状”:


8月底前,全面开工建设25000公里农村通组公路(其中深度贫困地区11199公里);


9月底前,完成工程形象进度25%以上;


10月底前,完成工程形象进度50%以上;11月底前,完成工程形象进度75%以上,确保年底全面完工投入使用。


“目前,各县(市、区、特区)已经全面启动招投标工作,完成招投标里程5294公里,完成设计里程11226公里,完成批复里程5826公里。”王秉清介绍。


黔东南从江县加勉极贫乡率先传来捷报。乡党委书记陆再杰说,全乡境内80个村民小组通组公路已全部安排项目,正加班加点开工建设通村水泥路14条97.4公里、农村组组通公路18条116.3公里,产业路10条22公里,预计明年年初全部建成并投入使用。


10月上旬,贵州省交通运输厅还将提前下达2018年项目预安排计划5万公里,其中深度贫困地区21801公里,确保到2019年完成全省39110个30户以上村民组9.7万公里通组公路硬化建设,实现100%的村民组通硬化路,为深度贫困地区脱贫攻坚打通“最后一公里”。


全省各级干部聚焦脱贫攻坚秋季攻势,层层压实责任。




攻坚靶标:产业脱贫

秋收时节
让产业发展真正惠及贫困农户


秋季,是秋收备耕下种的有利时机,也是推进农业产业结构大调整的重要窗口期。


全省将抓秋冬绿色优质蔬菜增产增效,确保实现全年蔬菜种植1650万亩、产量2050万吨、综合产值1060亿元、菜农人均净增收2000元,带动30万贫困人口脱贫。


同时,抓好秋季茶园修剪除草和肥培管理,扩大优质高产茶园特别是出口茶园基地规模。实现全年茶总产量31.8万吨,总产值342亿元,带动14.6万贫困人口脱贫。


11月底前,贵州将在长顺、赤水、纳雍、息烽、清镇、石阡、松桃、紫云等8个重点县(市、区)新建(改扩建)生态家禽原种场9个、扩繁场12个,满足66个贫困县和20个极贫乡(镇)规模化养殖生态家禽的种苗需要。新增家禽养殖农民专业合作社500个以上,培育年出栏2000羽的规模养殖场3000个,实现生态家禽年出栏1.3亿羽,禽蛋年产量20万吨,年产值110亿元,带动15万贫困人口脱贫。


全省将开展食用菌生产技术培训推广,推进食用菌基地化、标准化、规模化生产,完成全年10亿棒食用菌原种、栽培种生产基地和规模化生产基地建设,重点生产羊肚菌、灰树花、猴头菇等特色珍稀食用菌和香菇、木耳、平菇等大宗食用菌。积极挖掘利用紫花菌、牛肝菌等野生食用菌种质资源,推进野生菌大范围扩繁生产。争取全年产菌56万吨、产值55亿元,带动10万贫困人口脱贫。


在主会场参会的全省各级干部认真领会秋季攻行动令精神。


在本轮秋季攻势中,贵州将以企业为主体,力推适合秋冬栽种的太子参、天麻、桔梗、丹参、灵芝、半夏、钩藤、何首乌等优势中药材基地化、规模化、标准化生产。确保中药材种植面积在去年基础上新增50万亩,总产量180万吨,总产值200亿元,覆盖12万贫困人口。


特色优势产业发展,突出县域特色产业和区位比较优势,因地制宜、因县择业,推进早熟商品马铃薯、薏仁米、蓝莓、火龙果、黔北麻羊、关岭牛、从江香猪、赫章可乐猪、三穗鸭、江口冷水鱼等规模化、集约化、标准化、品牌化发展。


“将所有荒山、荒坡全部种上沙子空心李。”距离年底还有4个月时间,铜仁沿河县沙子街道鱼塘村党支部书记侯军在村里下了“死命令”。在本轮秋季攻势中,鱼塘村将依托沿河沙子“空心李”品牌优势,组建好专业合作社,力争新增基地面积1200亩以上,年底实现人均3亩空心李的目标,实现群众稳定增收。


同时,贵州将积极抓好市场主体引进和培育、农产品产销对接、冷链物流体系配套等,让全省农产品卖得更多、卖得更好,让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。


秋季攻势行动令要求,各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上,主要领导亲自抓脱贫攻坚各项任务落实。




攻坚靶标:易地扶贫搬迁

全省新增35万搬迁人口
2019年6月底前全部搬迁入住


针对“一方水土养不起一方人”的深度贫困地区,易地扶贫搬迁是“拔除”穷根最彻底、最有效的途径。


按照既定的搬迁政策和项目建设管理规定,全省2017年搬迁项目将在12月31日前基本完成主体工程,2018年6月底前全部搬迁入住,其中2017年拟摘帽的16个县要提前3个月在2018年3月底前全部搬迁入住。


结合农村“组组通”公路三年大决战,按照“通不了就搬”的原则和既定的搬迁对象识别管理规定,全省逐村逐寨精准核实新增35万搬迁人口,连同原规划剩余的41万人,一起编制实施方案,将在11月底前完成安置点选址、规划设计等前期工作,确保2018年1月全部开工建设,2019年6月底前全部搬迁入住。


在黔西南州晴隆县,各级干部将在9至10月集中开展易地扶贫大搬迁工作。“年底前完成搬迁2576户12273人,其中三宝彝族乡搬迁500户2000人。”县委书记张国志承诺。


秋季攻势进一步分解落实了全省农村危房改造51.38万户(其中建档立卡贫困户19.74万户,低保户5.16万户,深度贫困地区26.4万户)的任务。要求11月底前,完成20万户农村危房改造任务,并同步实施改厨、改厕、改圈,消除安全隐患,补齐基本居住功能,保障基本卫生健康条件,确保实现贫困群众住房有安全保障。


本轮秋季攻势,将推动各种资源向脱贫攻坚聚集,各方力量向脱贫攻坚聚合,凝聚决战脱贫攻坚的强大合力。




攻坚靶标:精准医疗扶贫

建档立卡贫困人口100%参合
100%实现家庭医生签约服务


秋季攻势提出,2017年底前,农村人口四重医疗保障制度将全面落实。年内确保农村建档立卡贫困人口100%参合和100%实现家庭医生签约服务。


基本医保门诊不设起付线,报销比例提高5个百分点以上,村乡两级达到65%至95%;县域内住院不设起付线,取消经转诊到县域外住院起付线,报销比例提高5个百分点以上,乡、县、市、省级分别达到85%至95%、75%至85%、65%至80%、60%至70%;将19项残疾人医疗康复项目纳入基本医保保障范围。


大病保险起付线降低到0至3000元,各档赔付比例提高10个百分点以上,达到60%至100%;将保障范围扩大到罹患36种慢性病的农村建档立卡贫困人口门诊医疗费用。


对农村建档立卡贫困人口中计生“两户”家庭成员(独生子女户、二女绝育户夫妇及其未满18周岁的子女)政策范围内医疗费用,经基本医疗保险、大病保险报销后剩余部分,由计生利益导向资金给予50%的救助;非计生“两户”家庭,且属于规定救助保障对象的,政策范围内医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后剩余部分,在民政年救助封顶线内按不低于50%的比例由民政医疗救助基金给予救助。


对农村建档立卡贫困人口通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助补偿后,自费医疗费用仍然过高,影响其家庭基本生活的,由参合地县级财政统筹资金进行专项扶助,确保农村建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。



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